從上周末舉行的第八屆中國上市公司市值管理高峰論壇上傳來消息,財政部、國家發(fā)改委和國資委正在組織國有資本投資運營平臺的試點。該試點方案有望于今年10月份出臺,試點企業(yè)在年底之前就會落實。
十八大提出的組建國有資本運營公司,是目前從中央到地方的重點試點探索內(nèi)容。上海國資運營研究院秘書長羅新宇認為,國資運營平臺在這一輪國資改革當中具有戰(zhàn)略意義,可以比喻成“一招活全盤活”。上海在建設國資投資運營平臺過程中也在組織市值管理的部門。因為國資運營平臺實際上就是扮演董事會的角色,當然要關注上市公司的市值管理,把價值最大化。怎么把上?,F(xiàn)在的兩萬億國資盤活變現(xiàn),成為老百姓能夠?qū)崿F(xiàn)的福利,上海的70余家國有上市公司應該成為國有資本運作的主體,國資運營平臺要發(fā)揮關鍵的作用。從這個角度上講,市值管理應該成為國有資本運營平臺的一個基本的重點工作。
從具體操作看,首先要建立一個市值管理的體系框架。在這個框架中,分類管理是前提,本輪改革要對國有企業(yè)進行分類管理,分為競爭類、功能類和公共服務類三類。實際上商業(yè)競爭類的,就是完全市場化的主體就是以上市公司為主體;而統(tǒng)一平臺是關鍵,通過國資運營平臺公司持有和運營已經(jīng)整體上市的公司的股權,通過平臺來實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的價值,是很重要的制度創(chuàng)新安排;而市值管理將成為平臺履職的一個非常重要的考核指標。 其次要完善國有市值管理配套的設施建設。包括建立一個科學的考核體系,要有明確的市值考核的目標;要有助于完善上市公司股權激勵制度,推出員工持股計劃。另外還有自身的能力建設等問題。
有業(yè)內(nèi)專家認為,國資經(jīng)營平臺的改組或設立,由行政性出資人機構(gòu)行使監(jiān)管職能,由國有資本運營公司或國有資本投資公司行使股東職能。使得國有資產(chǎn)監(jiān)管模式實現(xiàn)由國資委、國有資本運營公司、國有實體企業(yè)形成的“三層架構(gòu)”。 日前財政部相關官員曾表示,今年中央國有資本經(jīng)營支出預算將安排70億元用于設立國有資本運營公司。