1月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)作為"當(dāng)頭炮"，決定推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施。

　　2013年3月17日，李克強(qiáng)就任總理后在全國(guó)人大記者招待會(huì)上即提出，本屆政府要下決心把現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)再削減1/3以上；第二天，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，將政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　2013年5月13日上午，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議上再次為簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行動(dòng)員。

　　隨后，一批批行政審批事項(xiàng)陸續(xù)下放或取消。

　　2013年底，在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話(huà)會(huì)議上，李克強(qiáng)向外界公布，當(dāng)年累計(jì)已取消下放了334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

　　1月8日的會(huì)議決定推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施：一是公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門(mén)全部行政審批事項(xiàng)清單，促進(jìn)規(guī)范管理，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增。除公開(kāi)的事項(xiàng)外，各部門(mén)不得擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng)。逐步向?qū)徟马?xiàng)的"負(fù)面清單"管理邁進(jìn)，做到審批清單之外的事項(xiàng)，均由社會(huì)主體依法自行決定。

　　二是清理并逐步取消各部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)。對(duì)面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)原則上予以取消，確需保留的要通過(guò)法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止。堵住"偏門(mén)"，消除審批管理中的"灰色地帶"。今后也不得在法律法規(guī)之外設(shè)立面向社會(huì)公眾的審批事項(xiàng)。同時(shí)，要改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到"放"、"管"結(jié)合。

　　三是在去年分三批取消和下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運(yùn)輸許可、基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批、保險(xiǎn)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定等70項(xiàng)審批事項(xiàng)，使簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。

　　李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變政府職能，是指解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，尤其重要的是減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，打破市場(chǎng)分割與壟斷，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　此次下放的70項(xiàng)審批權(quán)限也是重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，涵蓋物流、電信、教育等多個(gè)領(lǐng)域的權(quán)限。

　　而整個(gè)過(guò)程必是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　"從中央到地方，都非常清楚應(yīng)該怎么做，關(guān)鍵是有沒(méi)有這個(gè)改革的動(dòng)力。"上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，職能轉(zhuǎn)變不等于簡(jiǎn)單的放權(quán)，越位、缺位、錯(cuò)位的都要理順，現(xiàn)在的問(wèn)題就是該加強(qiáng)的沒(méi)加強(qiáng)，該放權(quán)的沒(méi)放權(quán)。

　　他也強(qiáng)調(diào)，這其中的突破口是在于行政審批制度改革，推動(dòng)政府角色轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示，簡(jiǎn)政放權(quán)，需要政府向企業(yè)、社會(huì)放權(quán)，上級(jí)向基層放權(quán)。特別在資源的配置方面，政府要最大限度地避免過(guò)多地運(yùn)用行政手段配置各類(lèi)資源，把資源配置的基礎(chǔ)性地位讓位給市場(chǎng)。

　　在他和多位受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，30多年職能轉(zhuǎn)變歷程一直進(jìn)展緩慢，原因在于政府權(quán)力過(guò)大，管了太多市場(chǎng)和社會(huì)能夠處理的事情，而這一輪改革，核心問(wèn)題就是理順政府和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。

　　浙江省公共政策研究院研究員楊遴杰則表示，從具體來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)要看是否放的是一些核心權(quán)力，一些對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率有重大影響的權(quán)力，一些企業(yè)和社會(huì)真正需要的權(quán)力。

　　尤其是針對(duì)其中"切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增"一條，楊遴杰特別強(qiáng)調(diào)有些地方出現(xiàn)換個(gè)名目通過(guò)立法再自我賦權(quán)的情況。