國(guó)內(nèi)發(fā)展背景

科技企業(yè)孵化器，是指通過(guò)為新成立的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施、提供一系列的包括技術(shù)、財(cái)務(wù)、HR、市場(chǎng)等資源支持的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本、提高企業(yè)成功率、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

孵化器最早發(fā)源于美國(guó)，1959年貝特維亞工業(yè)中心成立標(biāo)志著美國(guó)孵化器正式進(jìn)入發(fā)展初期，其主要為了緩解美國(guó)社區(qū)高失業(yè)率的狀況，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供基本的辦公場(chǎng)所、企業(yè)管理職能以及代理部分政府職能。美國(guó)孵化器在發(fā)展過(guò)程中歷經(jīng)提供基本創(chuàng)業(yè)服務(wù)--政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推廣--風(fēng)險(xiǎn)投資介入--孵化器獨(dú)立投資四個(gè)階段發(fā)展日趨成熟，是世界各國(guó)中孵化器運(yùn)作最為成熟的國(guó)家之一，德國(guó)、以色列等國(guó)家孵化器運(yùn)作也在國(guó)際較為領(lǐng)先。

我國(guó)第一家孵化器武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，在設(shè)立初期僅能夠提供基本的辦公環(huán)境，以及打字、通訊、工商、稅務(wù)登記等簡(jiǎn)單服務(wù)，孵化企業(yè)數(shù)量?jī)H3家，但其對(duì)日后我國(guó)孵化器、乃至未來(lái)我國(guó)中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的了深遠(yuǎn)的影響。至今國(guó)內(nèi)孵化器經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展，目前發(fā)展數(shù)目已超過(guò)千家，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

科技部發(fā)布的《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十二五”規(guī)劃》對(duì)我國(guó)“十二五”期間孵化器發(fā)展量化指標(biāo)提到：“2015年，全國(guó)孵化器數(shù)量達(dá)1500家，其中國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到500家，并實(shí)施國(guó)家級(jí)孵化器的動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。國(guó)家級(jí)孵化器30%以上建立創(chuàng)業(yè)苗圃和企業(yè)加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能，60%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)，80%建有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，90%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系。”

根據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科技企業(yè)孵化器自1987年創(chuàng)辦以來(lái)，快速發(fā)展，尤其在2005年后呈加速發(fā)展趨勢(shì)，孵化器數(shù)量由2005年534家增至2015E的1500家，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)116%；而國(guó)家級(jí)孵化器由135家增至500家，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)127%（見(jiàn)圖1）。

圖1 2005年至2015E中國(guó)孵化器數(shù)量趨勢(shì)圖

國(guó)家扶持政策

孵化器在國(guó)內(nèi)得以迅速發(fā)展，一方面得益于國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本改變，市場(chǎng)化運(yùn)作的孵化器發(fā)展較快，與此同時(shí)，國(guó)家層面對(duì)公益性質(zhì)孵化器的扶持力度也是不斷加強(qiáng)，稅收層面的減免直接降低了孵化器的運(yùn)作成本，對(duì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)孵化器不斷創(chuàng)新和提高整體孵化能力提供直接動(dòng)力。

如在2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》就曾提到：“扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅”；隨后，2007年國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》和《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，提到“自 2008年1月1日至2010年12月31日，對(duì)符合條件的科技園、孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。”

2013年12月，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)局將這一政策優(yōu)惠期限延伸至2015年12月31日，在原有政策基礎(chǔ)上，補(bǔ)充提出“‘營(yíng)改增’后的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問(wèn)題由‘營(yíng)改增’試點(diǎn)過(guò)渡政策另行規(guī)定；符合非營(yíng)利組織條件的國(guó)家大學(xué)科技園/孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”（見(jiàn)表1）。

表1 孵化器相關(guān)扶持政策

孵化器類型

根據(jù)我國(guó)科技部對(duì)孵化器的分類，國(guó)內(nèi)孵化器可分為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園4種形式，簡(jiǎn)稱為孵化器。其中國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園需經(jīng)科技部或者聯(lián)合教育部批準(zhǔn)認(rèn)定才可設(shè)立，較多的承擔(dān)了國(guó)家扶持科技創(chuàng)新的職能，享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策扶持，具備公益色彩，而高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心則更多的以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，對(duì)入孵企業(yè)的類型篩選要符合自身孵化器的定位，并且需要考慮運(yùn)營(yíng)成本最終以追求盈利為目的（見(jiàn)表2）。

表2 科技企業(yè)孵化器分類

投中研究院根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器的最初設(shè)立目的和設(shè)立主體差異，將市場(chǎng)化孵化器分為獨(dú)立孵化器、戰(zhàn)投系孵化器、VC系孵化器3類：

獨(dú)立孵化器是指其最初是單純?yōu)榉趸髽I(yè)而設(shè)立的主體，在運(yùn)作過(guò)程中圍繞為初創(chuàng)期企業(yè)提供全部免費(fèi)或超低費(fèi)用的創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，孵化企業(yè)多來(lái)自于初創(chuàng)企業(yè)自我推薦、通過(guò)36氪、天使匯、FA、VC機(jī)構(gòu)等第三方合作平臺(tái)/機(jī)構(gòu)篩選或推薦。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，這類孵化器因多以民間資本出資設(shè)立，設(shè)立后長(zhǎng)期免費(fèi)提供各種基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)而面臨較大的資金壓力，現(xiàn)階段以探求盈利模式為主要發(fā)展訴求，是我國(guó)市場(chǎng)化孵化器的主要組成部分，典型孵化機(jī)構(gòu)如車庫(kù)咖啡、早期的創(chuàng)新工場(chǎng)等。

戰(zhàn)投系孵化器是指依托戰(zhàn)投機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的業(yè)務(wù)體系而設(shè)立，其孵化企業(yè)多來(lái)自于戰(zhàn)投機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)線的交叉及延伸，戰(zhàn)投機(jī)構(gòu)可利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)給孵化企業(yè)提供很多免費(fèi)業(yè)務(wù)和資源支持，意在將孵化后企業(yè)輸回產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，而對(duì)財(cái)務(wù)回報(bào)考慮次之，因其背后強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)背景和資金技術(shù)支持，無(wú)論是在項(xiàng)目來(lái)源還是企業(yè)獲得融資等方面都具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)內(nèi)典型孵化機(jī)構(gòu)如聯(lián)想之星（依托聯(lián)想控股）、微軟創(chuàng)投（原名微軟云加速器，依托微軟）。

VC系孵化器是指市場(chǎng)內(nèi)VC機(jī)構(gòu)投前服務(wù)或投后管理的延伸，如對(duì)擬投項(xiàng)目培育一段時(shí)間后進(jìn)行投資可降低投資風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)⒁淹顿Y項(xiàng)目置于孵化器內(nèi)提升增值服務(wù)，這類孵化器往往更傾向于孵化VC機(jī)構(gòu)自身已投資或擬投資企業(yè)，對(duì)其它家機(jī)構(gòu)投資過(guò)企業(yè)孵化意向不大，其主要目的是服務(wù)于VC機(jī)構(gòu)的投資業(yè)務(wù)，市場(chǎng)內(nèi)典型代表如京西創(chuàng)業(yè)公社（依托京西創(chuàng)投）、戈壁創(chuàng)投等（見(jiàn)表3）。

表3 市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器分類

運(yùn)作模式及瓶頸

在孵化器的具體運(yùn)作層面，從孵化時(shí)間來(lái)看，一般孵化器將企業(yè)“畢業(yè)時(shí)間”鎖定在6個(gè)月，或者企業(yè)首次獲得融資后，“畢業(yè)”即意味著入孵企業(yè)要搬離孵化器，絕大部分孵化器以此為結(jié)點(diǎn)來(lái)切斷對(duì)入孵企業(yè)的一切服務(wù)，而少部分孵化器則持續(xù)對(duì)已孵化企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，如微軟創(chuàng)投。

從孵化企業(yè)的行業(yè)分布來(lái)看，絕大部分孵化器仍然較為關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而尤其近兩年隨著手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端的興起，消費(fèi)者碎片化時(shí)間增多，移動(dòng)閱讀、手游、社交類企業(yè)往往因團(tuán)隊(duì)規(guī)模小、用戶群體廣泛、易于獲得天使投資、VC機(jī)構(gòu)關(guān)注而成為各家孵化器的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。與此同時(shí)，為了避免入孵企業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)相對(duì)集中的同時(shí)也會(huì)略有差異，多數(shù)孵化器不會(huì)接受多家模式完全雷同的企業(yè)入駐。除此之外，也會(huì)有個(gè)別孵化器的入孵企業(yè)中包括音樂(lè)、機(jī)械制造、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)自動(dòng)化、生物制藥、高端耗材等行業(yè)，但整體占比較小。

從孵化器的地理分布來(lái)看，絕大部分孵化器都設(shè)立在北京、上海、廣州、江蘇這些創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的地區(qū)，并且孵化機(jī)構(gòu)很少采取異地?cái)U(kuò)張策略，集中在一個(gè)地區(qū)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)成為運(yùn)作常態(tài)。與此同時(shí)，且絕大部分孵化機(jī)構(gòu)對(duì)自身團(tuán)隊(duì)沒(méi)有絕對(duì)的KPI考核要求，現(xiàn)階段仍然以為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)為主要目標(biāo)。

從孵化規(guī)模來(lái)看，目前市場(chǎng)內(nèi)運(yùn)作的孵化器規(guī)模不等，有的可容納上百家企業(yè)，有個(gè)僅能容納10家以內(nèi)企業(yè)，這主要決定于孵化器的自身定位和是否具有大規(guī)模孵化企業(yè)的能力，這種能力包括能否與政府機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系爭(zhēng)取到較為低廉的辦公環(huán)境等硬件設(shè)備、以及是否具有充足的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及技術(shù)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)人員的軟實(shí)力，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)孵化器多以中小規(guī)模運(yùn)作，30家以內(nèi)的孵化規(guī)模成為業(yè)內(nèi)常態(tài)。

經(jīng)營(yíng)過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施以及提供的技術(shù)服務(wù)等帶來(lái)的費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)、并且面臨個(gè)別入孵企業(yè)對(duì)免費(fèi)提供的服務(wù)及設(shè)施不夠珍惜是目前市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器面臨的主要瓶頸，而據(jù)投中研究院調(diào)研顯示，部分孵化機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)對(duì)入孵企業(yè)獲得融資收取傭金費(fèi)（融資額5%以下）、置換入孵企業(yè)股權(quán)（5%以下股權(quán)）、低于市場(chǎng)價(jià)格收取基礎(chǔ)設(shè)施如房租、寬帶費(fèi)等費(fèi)用、按員工數(shù)量收費(fèi)、與銀行建立聯(lián)系幫助入孵企業(yè)獲得債權(quán)融資等方式來(lái)緩解資金壓力，個(gè)別孵化機(jī)構(gòu)更是向天使投資或早期投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如創(chuàng)新工場(chǎng)。

未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)

孵化器作為我國(guó)創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，在國(guó)家政策的積極推動(dòng)以及國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生根本變化的背景下呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，投中研究院分析認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器將呈現(xiàn)以下三種發(fā)展趨勢(shì)：

首先，孵化器內(nèi)部孵化企業(yè)之間將形成較強(qiáng)的互動(dòng)性，企業(yè)入駐孵化器后除依賴孵化器提供的有限辦公場(chǎng)所、技術(shù)、財(cái)務(wù)、HR服務(wù)幫助外，還應(yīng)該利用入孵企業(yè)自己手中的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題，發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)。如車庫(kù)咖啡就在每周舉辦“頭腦風(fēng)暴”，聯(lián)想之星也會(huì)定期發(fā)動(dòng)“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)者互動(dòng)，不僅可以對(duì)接各種社會(huì)資源，還可以促使孵化企業(yè)之間搭建更為廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源有效匹配。

其次，相較國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器面臨的資金運(yùn)作壓力，未來(lái)孵化器在對(duì)入孵企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)還將具備投資和FA職能，一方面孵化器對(duì)入孵企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況較為了解，可以直接的了解到入孵企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)了投資風(fēng)險(xiǎn)的最低化，另外市場(chǎng)化運(yùn)作孵化器在解決資金壓力后才能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更為充分的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，尤其在孵化器有資金周轉(zhuǎn)后可以為孵化企業(yè)進(jìn)行更多的品牌推廣工作，吸引更多的天使投資和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)關(guān)注，形成良性循環(huán)。

第三，未來(lái)孵化器將在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推廣，而不是僅僅局限于一線城市，尤其一些有地方政策扶持的區(qū)域?qū)⒙氏犬a(chǎn)生優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，與此同時(shí)，這些區(qū)域孵化器還可以與地方產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立良好的互動(dòng)，為其推薦優(yōu)質(zhì)的孵化企業(yè)補(bǔ)充業(yè)務(wù)線。全國(guó)范圍內(nèi)推廣后孵化器之間將形成較好的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的進(jìn)一步提升。